深圳口岸清明节出入境人数81.7万人次 创新纪录

中新网深圳4月7日电(尹萧 张铖)由于今年清明节小长假与双休日重叠,同时受到多日大雨后天气转好等因素影响,深圳各口岸出现出入境客流激增现象,并创下深圳各口岸有史以来单日出入境人数新纪录。

据深圳边检总站统计,4月5日、6日连续两天从深圳各口岸出入境的人数均超过70万人次,而清明节当日更是达到81.7万人次,远超去年的69万人次,刷新了深圳各口岸单日出入境人数记录。破纪录的旅客流量给口岸通关带来巨大压力,为确保口岸通关安全、顺畅,深圳边检总站启动清明节勤务预案,增派警力,三天来,部分口岸虽然多次出现持续客流高峰,但出入境秩序总体安全有序。

4月7日,是清明小长假的最后一天,短期赴港旅游的内地旅客以及部分返乡扫墓祭祖的港澳居民开始返程,截至当日下午15时,深圳各口岸出入境人数已达34万人次,全天预计突破60万人次。而据深圳边检总站预计,清明节三天假期,深圳各口岸出入境人数突破210万人次。(完)

(原标题:深圳创下口岸单日出入境人数81.7万人次新纪录)

李克强提黄金水道战略 谋长江经济带促全局发展

4月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道,建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。
4月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道,建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。

中新社北京4月28日电 (记者 马海燕 欧阳开宇)中国国务院总理李克强28日在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。消息一出,“黄金水道”、“长江经济带”迅速成为热词受到各界关注。

这是在“西部大开发”、“中部崛起”之后,中国政府提出的又一个面向中西部地区发展的战略。长江是中国第一、世界第三大河流,目前长江干线货运量约20亿吨,位居全球内河第一,为密西西比河、莱茵河的4倍和10倍。长江经济带覆盖11个省(市),包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州,面积205.1万平方公里,占国土面积约21.4%,国内生产总值23.6万亿元人民币,占全国约40.9%。

李克强说,从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。

中国社会科学院研究员张晓山告诉中新社记者,谋划这样一个大范围的长远发展,把内陆和出海口相连,把长江水域上东中西部地区相连,是中国经济协调均衡发展的必然要求。通过这条水道能有效将西部开发、中部崛起和东部可持续发展贯通,无论是对于生产要素流通,还是资源优化配置都将起到积极作用。从这个意义上说,“黄金水道”的提出是落实中共十八届三中全会全面深化改革精神的重要举措,也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要内容。

众所周知,当前全球供给结构、需求结构正面临深度调整,经济重构带来市场、产业、科技、资源等方面的竞争更趋复杂激烈;中国国内发展也面临诸多矛盾和问题。在这种背景下,以改革创新开放为动力,促进结构调整和经济转型,培育新的增长点,保持经济持续健康发展,已成为中国的战略选择。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河在接受中新社记者采访时表示,不同于过往区域发展战略,此次黄金水道沿岸的长江经济带发展是一个串联式带状发展,这也是中国经济发展到一定程度的要求,对中国经济发展的全局意义深远。

从长远看,依托长江黄金水道的独特作用,围绕打造中国经济新支撑这一主线,未来长江经济带将致力于打造具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对外开放带和生态文明建设的先进示范带。

李克强表示,要通过改革开放和实施一批重大工程,让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展,形成直接带动超过1/5国土、约6亿人的强大发展新动力。

由此带来的构建综合交通运输体系、推动产业转型升级、新型城镇化、培育对外开放新优势、强化生态环境保护、创新协调发展等任务也迫在眉睫。马晓河认为,要实现黄金水道的战略目标,难度最大的还是如何创新区域协调发展体制机制。每个地区都有自己的利益,如何打破行政区划界限和壁垒,形成市场体系统一开放、基础设施共建共享、生态环境联防联治、流域管理统筹协调的新机制,最终影响着生态补偿、产业转移、基础设施建设等方面的具体实施。

产业转移中的污染问题也备受关注。要避免东部地区向中西部地区进行产业转移时造成边发展边污染的问题,张晓山认为,最根本就要废除“唯GDP政绩观”,促进官员考核机制的转变,避免“捡到篮子里的都是菜”。

李克强也指出,长江生态安全关系全局,要按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系,避免产业转移带来污染转移。要加强生态系统修复和综合治理,做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度,控制污染排放总量,促进水质稳步改善,确保一江清水绵延后世、永续利用,走出一条绿色生态的新路。(完)

 

张家界处置一群体事件:500多人聚集 有人借机打砸

原标题:张家界迅速处置一起涉旅事件,严厉打击违法行为

8月10日凌晨,张家界市迅速处置了一起因游客与导游纠纷引发的群体事件。10日凌晨,当地公安部门果断处置,现场抓获20名打砸违法犯罪嫌疑人,并迅速控制和平息了事态。张家界市委市政府紧急部署,严厉打击违法行为,确保旅游安全有序。

据悉,8月7日深圳游客崔某一家4人,通过携程网订购张家界8月9日一日游行程。当晚,崔某因对威武国际旅行社导游黄某服务、收费等不满意,与负责处理的刘某通过信息发生纠纷,并进行辱骂。刘某通过网络和微信晒出对话,引发部分旅游从业人员公愤,200多人聚集到游客入住的酒店,要求崔某公开道歉。公安部门接警后,现场维护秩序。9日晚10时许,围观群众和导游、旅游从业人员多达500多人,因现场人员不断增多,情绪激动,少数不法分子借机打砸酒店。10日凌晨1时许,公安部门果断处置,现场抓获20名打砸违法犯罪嫌疑人,迅速控制和平息了事态。

事件发生后,张家界市委市政府高度重视,主要领导当即作出批示。凌晨和上午8时,张家界市主要领导两次召开紧急调度会,迅速落实事件调查、妥善处置、依法打击、平息事态的具体措施。上午10时,张家界还启动旅游市场专项整治行动,切实维护游客合法权益,对破坏旅游秩序、影响旅游安全的行为进行严厉打击。

目前,张家界各景区景点旅游正常有序。(张新)

此前报道:视频|女游客门票“被坑”让导游学狗叫 遭众人打砸酒店

8月9日,在湖南张家界,一名深圳女游客在当地一家旅行社购买原价为228元的门票,然而导游却收取了338元。


导游解释338元包含门票,保险以及电梯费,可女游客不依不饶,辱骂导游:“穷山恶水出刁民”,要导游学狗叫道歉。


后经导游朋友圈传播散发引发公愤,怒气填胸者们来到女游客所住酒店打砸,希望得到“道歉”。

看看新闻Knews记者电话联系张家界旅游局团委办公室,工作人员表示,目前公安机关已介入处理,该游客已离开张家界。


张家界旅游局团委办公室欧先生:“是有这个事情,公安机关已经介入处理了,目前游客已经离开张家界了,因为这个事情当时我不在现场,到后面会有新闻发言人做出合理的解释,张家界市市委宣传部这边,应该到时候在网上会有对整个事情的通报。”

目前,事件正进一步调查中。


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人民日报谈粉丝集资追星:平台履责 推进账目透明

原标题:粉丝集资 得算个“明白账”(一线调查)

《 人民日报 》( 2018年08月14日 06 版)《 人民日报 》( 2018年08月14日 06 版)

核心阅读

买广告、送礼物、刷榜单……近年来,随着众筹追星持续走热,粉丝团体自发组织的集资活动日渐增多,集资金额巨大。然而,流程不透明、款项管理混乱,甚至组织者携款消失等问题也广受质疑。对此,必须加强监管、严格规范,给粉丝集资算个“明白账”。

日前,某网络选秀综艺节目的热度还未退去,三名女艺人退团风波就引发了广泛关注。谁来为花钱支持艺人成团的粉丝讨回公道?同时,也有不少粉丝提出集资账目不清、去向不明等问题,使得粉丝集资再次成为社会热点。

粉丝集资 日渐流行

刷专辑销量、买投票权、帮助宣传,网络便利化催生“粉丝众筹式追星”

“我花在追星上的钱,除了购买专辑和海报,大部分是用来参加网上‘应援’。”小琪是一名在校大学生,她口中的“应援”是指接应和援助,即粉丝群体通过集资,为偶像明星造势宣传。“比如,在明星生日前夕,一些粉丝团体会集资购买礼物,有的也会以明星名义集资开展公益活动。”

从集资购买户外广告位到推出主题轻轨列车,粉丝群体在互联网时代颇为活跃。“互联网平台的便利性,使以往较为分散的粉丝群体实现了网络化集聚。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰分析认为,从网络转发点赞到集资支持明星,基于互联网平台的粉丝行为具有了强大的动员和聚合能力。

依托互联网平台,一些粉丝团体已形成集数据、宣传、文案、探班等分工明确的团队,比如,为明星打榜投票的被称为“打投组”。“在明星发布新专辑或歌曲之前,‘打投组’会通过第三方APP发起筹款。粉丝的参与金额在几元到上百、上千元不等。”前不久,在北京实习的小林就参与了一次类似的筹款活动,所筹款项将用于购买专辑刷高销量,“我身边的同学也有参与,但因为收入有限,参与金额相对较少。”

“移动互联网的蓬勃发展,为粉丝与明星间的高频互动提供了便利,也令双方关系中的‘伴生’属性加强。”中国艺术研究院副研究员孙佳山认为,如今一些粉丝不只是单纯地崇拜明星,也更期待与其“共同成长”。“粉丝期望通过自身贡献获得个人和集体间的认同感,进而催生了‘粉丝众筹式追星’。”

以网络综艺节目《创造101》为例,根据赛制,参赛选手淘汰与否取决于观众的投票数。很多粉丝通过购买视频网站会员或定制卡,获取更多投票权。“会员和非会员的票数差异很大,有时候觉得制作方是在利用选手诱导甚至‘绑架’粉丝。”小惠是一名大三学生,为了支持喜爱的选手,不仅自己购买了视频网站会员,还号召身边人一起购买并投票,“选手的实力比拼最后演变成了各家粉丝的财力竞争,有着明显的拜金和功利色彩。”数据显示,截至该节目决赛当日,公开集资总金额已超过4000万元。

分工细致、组织复杂、金额庞大,粉丝集资现象流行的同时,暴露出的问题也不容忽视。日前,有媒体报道,某网络选秀综艺节目粉丝集资项目组织者携款失联,不少粉丝发帖质疑集资款使用问题。“‘凡筹款必贪钱、事后总起争议’的说法一直都有。粉丝会在筹款集资上的公开透明程度参差不齐。”小琪说。

集资行为 亟须规范

不少集资项目是非官方自发行为,粉丝应谨防受骗,追星应理性、适度

“除了演艺明星所属经纪公司成立的官方粉丝团队,还有不少在贴吧、站点等自发组织的粉丝会。一旦涉及筹款集资,我最担心的就是被骗。”家住江苏南京的小许说,“两年前曾参与某明星贴吧组织的筹款活动,但组织者事后列出的账目明细不清,不久后便不知去向。”

“经纪公司或明星个人与粉丝团体之间,一般不会形成直接的经济往来。”从事演艺经纪工作的秦先生介绍说,一些较大的粉丝组织负责人可能会和经纪公司直接接触,“多数筹资行为并不直接由经纪公司官方发起,而属于粉丝组织的自发行为。”

“粉丝集资行为既不属于互联网募捐,也有别于普通的民事赠与。如果粉丝集资的组织者通过虚构事实,诱骗粉丝出资,擅自挪用款项,可能构成诈骗。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍分析,目前的确有不少诈骗分子,利用明星影响力在网络社交平台上骗取钱财。

集资行为如不规范,不仅暗藏陷阱,还可能成为少数人的“生意经”。一位曾在某球队官方办事处工作的人员告诉记者,一些所谓的球迷会负责人,利用买卖双方信息不对等,谋取私利。“比如假借球队官方名义组织活动收取报名费,或明码标价兜售官方组织免费发放的纪念品或活动门票。”

有专家指出,除了资金去向存疑,粉丝集资行为如不合理引导,还可能产生过度沉迷或攀比等不良影响。以某偶像团体为例,在其总决选期间,粉丝可通过购买不同价位的专辑产品获得投票券,不同粉丝群体内部与群体间还不时出现攀比式的“集资竞赛”。

“粉丝追星,只要合理适度,本身也无可厚非,”陈少峰谈道,然而一旦超出适度范畴,就可能走向极端,“对青少年而言,如果过度沉迷,可能会给家庭带来巨大经济压力,甚至影响其健康成长。”

平台履责 加强监管

建议强化集资信息审核机制,推进账目透明公开,加强对诈骗活动打击力度

“我会以规模和口碑作为主要评判标准,不会参与规模较小的集资活动。”小许告诉记者,目前有一些第三方平台发起的集资项目,粉丝能看到项目进度,信息相对公开,具有一定可信度。

打开一款名为Owhat的手机APP,在一个目标金额为2万元的“应援”项目介绍中,发起人详细列明了所购物品内容和数量,同时写道:“所有开支明细将在活动后公示。”然而,记者发现,并非所有项目都清晰透明,有的发起人并非团体组织而是普通个人。根据该APP的声明条款解释,平台上的应援项目、商品信息均由发起人自行提供、上传,并自行承担相应法律责任。

“粉丝经济与互联网平台的结合,平台责任界限是绕不开的话题。”陈少峰说,目前,对平台关联责任的界定仍待明晰。他建议,平台方应形成一套完整的信息审核、资质认定和侵权追责机制,不仅要做到信息透明,还要对粉丝行为合理引导,“比如,对未成年人,平台方可通过技术手段设置金额上限、开启身份验证和限定使用时长等。”

据了解,目前一些成立较早、规模较大的粉丝团体,在财务方面都有相应规定,包括账目公开、票据真实、允许查看等。“粉丝团体加强自我管理的同时,监管部门的监管也不能滞后。”朱巍表示,监管部门一方面应将高额资金筹集活动纳入监管视野,另一方面也应加大对诈骗活动的打击力度。

孙佳山建议,粉丝群体自身也要发挥监督的主动性:“粉丝们应认识到,集资支持不是粉丝文化的全部内涵,追星也应理性,出现问题时,应积极配合监管。”

(丁安一参与采写) 

■记者手记

以良法善治呵护成长

粉丝在众筹集资行动中投入一定资金,多出于自愿,缘于他们因共同喜好而相聚,因共同愿景而付出。

尽管多数粉丝集资行为无过多功利色彩,然而一些不法分子却蠢蠢欲动。由于内部管理与资金规模不相匹配,源于自愿的粉丝集资就成了少数人敛财牟利的幌子,最后往往令“众筹”变“众愁”。

面对庞大的集资规模,完全依靠粉丝群体的自觉,无法杜绝违法违规行为的发生,因此,亟待建立一套完整、高效的内外监管体系。追星路上的粉丝或理性或疯狂,但保护好粉丝的合法财产权益却不应含糊。粉丝集资,得算个“明白账”。要做到项目真实、流程透明、去向公开、收支清晰,既需要平台把好审核关、做好监督员,更需要监管部门及时出台管理办法,划出硬杠杠。

此外,从监管的层面看,面对类似于粉丝集资这样的新生事物,也应该创新监管方式,以良法善治,呵护健康成长。


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联合国前秘书长安南去世 外交部:中方深表哀悼

原标题:联合国前秘书长安南去世 陆慷:中方深表哀悼

“外交部发言人办公室”公众号(xws4_fmprc)消息,在8月20日外交部例行记者会上,有记者问:据报道,联合国前秘书长安南18日在瑞士去世,享年80岁。中方对安南先生持何评价?是否向有关方面表示慰问?

陆慷:中方对联合国前秘书长安南先生不幸逝世表示深切哀悼,对安南先生的亲属表示诚挚慰问。中国国家主席习近平致电联合国秘书长古特雷斯表示慰问。

安南先生是中国人民的老朋友,是享誉世界的国际活动家,是非洲人民的杰出代表。安南先生的工作增强了各国人民对联合国的信任和信心,增进了国际社会对非洲的关注和投入。我们相信,他的努力和贡献将为各国人民所铭记。


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亚信第四次峰会新闻中心正式启用

中新社上海5月18日电 (记者 欧阳开宇) 上海世博中心内,身着浅蓝色服装的志愿者们在“媒体公共工作区”、“新闻发布厅”、“演播室”间穿梭忙碌着。亚信史上最大规模盛会的脚步越来越近了。

亚信第四次峰会即将在上海开幕,中新社记者18日走访了作为峰会新闻中心的上海世博中心,这里已经正式对外开放,迎接中外记者到来。

新闻中心总面积7000余平方米。会方为报道峰会的记者们准备了中英文双语版本的媒体手册,手册里附有平面图,清晰划分出中心各功能区和行走路线。

安检区设于新闻中心入口处。记者进入时,安保人员不仅要仔细查看证件,而且严格按照规定,要求打火机、矿泉水等不能带进会场,对笔记本电脑也会开机查验。

过完安检便是综合服务台,这里提供中、英、俄三种语言的信息咨询服务,以及发布会日程等最新活动公告,并负责相关文件材料的发放。受理会外参观采访活动、新闻发布会等的登记报名。

当天上午,中国外交部副部长程国平将在新闻中心举行中外媒体吹风会,介绍此次峰会的主要议题等情况,记者在综合服务台填写采访申请便能进入发布厅采访,志愿者还会记录下记者的手机号码,对相关咨询致电反馈。

进入宽敞的媒体公共工作区,这里设有300个工作位,每个工作位均配有2个电源插座、1个网络接口(开通免费高速宽带)。其中有的工作位还配有多种语言音频接口。另有50个工作位提供台式上网电脑。

媒体公共工作区还配备了高速复印机、网络打印机、传真机供免费使用。墙上挂着大型液晶屏,播放峰会直播活动现场画面及媒体服务动态信息。

穿过媒体工作区,可以走到错落分布的4个新闻发布厅,其中1号发布厅面积最大,专用于峰会结束后举行的记者会。各代表团可申请使用2、3、4号新闻发布厅举行吹风会。

记者休息区位于新闻中心南侧走廊,会方设置了上海非物质文化遗产展区,分别是金山农民画院、绒绣、朵云轩木版水印技艺、民族乐器制作技艺展区。

金山农民画院的工作人员夏盈当天一早就带着几位画院的民间艺术家来到这里,挂展板、摆上颜料和画笔。峰会期间,他们会送上现场表演。

夏盈说,会方告诉他们今天新闻中心正式启用,会有很多记者汇聚到这里,是一个把当地民间艺术向外推广的好机会。

据知,新闻中心于18日至22日对亚信峰会注册媒体开放。其中,21日将会全天开放。

记者在走访过程中,几乎在每一块区域都能看到志愿者的身影,他们来自华东师范大学、同济大学等当地高校,以及其他的一些机构,他们微笑着耐心解答新闻中心的各类相关疑问。(完)

(原标题:亚信第四次峰会即将拉开大幕 新闻中心正式启用)

长沙推进城管改革 细化落实管理内容

一年来,长沙轰轰烈烈的城管改革,从城管局延伸至环保、交通、食安、城建等城市的方方面面,如水一般滑过石头,除垢纳新,如火一般烧过原野,燃尽杂草。

所以,当再度春暖花开时,这片大地上,泉涓涓以细流,木欣欣以向荣。

这再非一场简单的放权试验,而是715万长沙人的厉兵秣马,一座长沙城的向荣而生。

恰如联合国人居组织《伊斯坦布尔宣言》里所说:“我们的城市,必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方。”

■三湘华声全媒体记者 汤霞玲 曾力力 张颐佳 赵玲 吴涛 通讯员 杨平

158名执法队员如何管好逾万平方公里?

铁腕治污,大爱护城

“雾霾,也是心霾。”

长沙市环保局局长王小平,人典雅静姝,言谈却雷厉风行,有下属称她“铁娘子”。来长沙市环保局尽管只半年,她就将长沙的雾霾作为2014年环保局的首项工作,她的目标明确直接:到2017年,长沙空气优良天数要在现在197天的基础上增加40天。

在她的设想里,以“清霾”行动改善城区空气质量;以“碧水”行动改善水环境质量;以“静音”行动改善声环境质量。在长沙市环保局今年的绩效考核任务中,这三大行动的任务也细化到每一个指标,划定每一个责任人。

“以大爱保护环境,以铁腕治理污染。”王小平清晰地记得,去年11月7日,省委常委、长沙市委书记易炼红乘船巡查湘江、浏阳河沿线,并走进监测站,亲自统计数据时指示的方向。今年1月2日,长沙市长胡衡华的第一办公日,调研浏阳河沿线38个治污项目工程,强调要为长沙留住一江清水。

决策者的远见,就这样与执行者的敬业达到了和谐一致。

长沙环保的“难”,少为人知。全市1.18万平方公里,只有158名执法队员,平均每个人将近要管100平方公里。2013年度,全市环保信访投诉1160件,按每次出动两个工作人员,就要2320人次,这让干了三十多年环保工作的副局长陈小文感慨“责任重大,如履薄冰”。

但长沙市环保局的“狠”,众所皆知。今年4月19日凌晨5时许,一条30余米长、20余米宽的油污染带从株洲沿湘江漂至长沙。“不惜一切马上清除,绝不能污染水源!”王小平接到消息立即指示,长沙市环境监察支队支队长刘英杰带领执法人员马上出动,联合长沙海事局,用油毡一点点地清理,到天放大亮时,油污被全部清理完毕,没有危及长沙饮用水安全。

2014年,长沙环保将其定位为“开放年”。1月7日,长沙市首个环保开放日活动现场,省环保厅相关专家,浏阳河沿线50余家涉重金属企业、环境风险企业、排水大户、污水处理厂的法定代表人等应邀出席。桌上摆了两杯水,一杯是清水,一杯是浏阳河的污水,企业家们一看,纷纷支持整改。

在5月6日第二个针对“清霾”的环保开放日里,王小平当众宣布,长沙三环以内已经没有黑烟囱,如果市民发现三环以内哪里有黑烟囱,可以打电话举报,并当众公布了自己的手机号码。

更大的动作已经在付诸实践:长沙环保联合湖南大学启动长沙市环保中长期发展规划。这份规划不仅将决定长沙未来20年的环保走向,还在寻求制度层面的突破——参照大城管模式,组建全市性的“环保委员会”,破除目前环保领域“小马拉大车”各部门各自为政的局面,从顶层设计上打通关节,实现全市的环保统筹治理。

公交年补3.6亿元需要怎样的决心?

畅通长沙,人乐车欢

72岁的邬幼琪,仍然记得去年8月12日的场景。

当天上午9时许,在126路公交车上,邬幼琪偶遇调研的长沙市市委书记易炼红一行。“长沙部分车子没有空调,大热天的受不了,上下班高峰太挤,有老年优待证还被甩了两次。”当长沙市委市政府领导主动向邬大爷征求意见时,他连珠炮般说出了心里话,受其激励,车内其他乘客也反映:长沙部分3元公交车,票价过高。

一个星期后,长沙3元公交全部取消,三个多月后,刷卡乘坐公交,一律打七折。“公交优先就是市民优先,公交必须坚持公益属性”。长沙市交通局副局长浣灿勇告诉记者,目前,长沙公交补贴达3.6亿元/年,其中票价补贴就超过2亿元。他发现,优惠后刷卡人数约增加一成,每天乘公交出行的人增加近10万。

长沙市客运管理局局长陈永泰告诉记者,2005年时,长沙公交运营企业曾多达9家,各自为政,占山为王,混乱竞争,经过近几年努力后,现在正朝着三家公交公司的方向整合。

公交整合的同时,打击黑车成为长沙的重点,长沙市交通行政执法局副局长陶卫用“20年来前所未有”来形容市委市政府对畅通出行的重视。

为打击黑车,今年2月长沙出台了明确而严苛的处罚规定:非法道路旅客运输罚款不少于5万元,私家车非法营运罚款不得低于2万元,车辆暂扣时间不得少于15天。同时,执法严格要求规范化,至少要固定三个证据:靠边停车,谈价议价和上车,每个环节都要拍视频取证。

长沙市交通、公安还开展联合行动,2013年,全市共查扣非法营运车辆6001台,该数据是2012年的四倍多。在这样的高压态势下,长沙的机动车非法运营状况得到了遏制,一个小调查显示,“打非”行动之前,在湘雅医院门口站1分钟,可以碰到21台揽客的黑车,行动后,只剩下4台。

浣灿勇还告诉记者,2012年,长沙已获评国家首批“公交都市”建设试点城市,目前正从智能公交、低碳公交等方面将长沙建成公交都市。来自长沙两型办的数据显示,截至2013年底,长沙淘汰高污染老旧车辆2.4万台,推广新能源公交汽车1765台、CNG双燃料出租车4719台,淘汰黄标机动车约20000台。

“山水洲城”的未来蓝图里还藏着哪些惊喜?

项目上马,星城提质

以高规划引领长沙的未来,以大项目提升长沙的品质,长沙市委市政府早就瞄准了“管”、“建”结合。

5月10日晚,在长沙湘江洲岛概念性规划国际征集活动中,5家顶级设计团队精心描绘的15个湘江洲岛发展蓝图出炉。长沙市规划局明确要求,按长沙“山水洲城”城市格局的要求来考虑洲岛规划,为湘江洲岛的未来发展蓝图寻找一切可能。

大项目的上马延续着这种高规格的风范。

元旦前夕,当长沙城里敲响新年钟声时,长沙市市政设施建设管理局局长张跃先和工人们顶着寒风清理二环线施工现场。当新年第一缕阳光照在长沙城上空时,干净整洁的东南二环线向公众开放,这比计划足足提前了10天。

整治东南二环、改造万家丽路、打通大城东,这是长沙继2006年二环线通车以来,对长沙城东动的最大“手术”,由长沙市市政设施建设管理局操刀。

张跃先告诉记者,计划2015年,将圆满完成万家丽路快速化改造,改变长沙城东交通格局。

长沙市食安委副主任向建州告诉记者,2010年,长沙市食品安全管理办公室作为政府组成部门成立,打造了食品安全监管的“长沙模式”,大食安格局也正式形成。此后,产品市场准入、产品召回、信息发布等制度相应建立,尤其是2013年长达半年的打击散装油行动让长沙市正式告别散装食用油。

长沙市住房保障局提供的数据也显示,从去年6月份开始,全市保障性安居工程项目建设进度连续七个月稳居全省第一,棚户区改造等项目也超额完成任务,一大批市民圆了安居梦。

揭秘

系统考核握住指挥棒

5月13日,长沙市绩效考核办负责人向记者明确阐述了长沙的考核思路:市委市政府关注什么、人民群众期待什么,绩效考核就考什么。他认为,绩效考核是长沙经济社会发展的指挥棒,城市管理既是考核的重点,也是考核的难点。长沙城改的背后,是系统性的考核,既考核中心工作,也考核具体责任人,真正做到了用“考什么”引导“干什么”。他预计,在这一理念指引下,不到三年,长沙城市管理将会彻底改观。

记者打开2014年长沙市各单位绩效考核目录看到,今年中心城区侧重考核城市管理,分值达到了33分,在所有项目里位居第一,还首次取消了工业和农业发展指标考核。市区县侧重考核新型工业化、现代农业化和城乡一体化,考核分值达到了32分。

“该管理城市的就管理城市,该发展经济的就发展经济。”该负责人认为,这样的考核思路正好体现了长沙执政者“工业向园区集中,居民向社区集中”的管理理念。

2013年,长沙顺利度过了考核过渡年,结合六个走在前列大竞赛和三市三倍工作目标,对考核方案进行了大范围的调整。

“以前只是常规的块状考核,各个部门报上来什么,我们就考核什么。”今年开始,除了部门考核,还将对“清洁城市”、“畅通城市”、“清霾”、“碧水”、“静音”等重点工程进行考核,不仅考核责任部门的部署情况,更考核执行效果。在考核目录上,可以清楚地看到,长沙市城市管理与执法局牵头的“清洁城市”行动占了8分,在所有项目中权重最高,同时在各个区县的项目中,清洁城市、畅通城市等重点工作占有较大分值。

对于人的考核也同样在改革,在领导班子绩效考核项目里,工作目标占70%,社会公认评估占30%,而此前,百分制的考核中有15%是自身建设。

记者在采访中得知,往年每次到了年底,绩效考核办会收到几十份纸条,要求在“自身建设”部分增加比例。

“这就有可能让一部分人浑水摸鱼,不把心思放在主业上。”而调整后的考核方案中,自身建设部分全部并入工作目标中,每个部门都是一个标准——12分,杜绝了蒙混过关,干好干坏一个样的出现。

特写

智能交通引领长沙

5月13日下午4点半,长沙交警大楼21层的长沙市公安交通管理指挥中心内,6名交警正操纵着桌上配置的仪表盘。前方偌大的50块LED交通电视监控系统屏幕,正实时播放着20余个长沙各主干道路的交通情况。

“童璐,你把万家丽路沿线的交通情况调出来看一下。”指挥中心副主任杨勇高的话音刚落,入职才半年的童璐开始熟练地在仪表盘按键上输入各种数字代码。半分钟不到,六块屏幕上立马出现了万家丽路中国联通、月湖大市场、东门一号等六个地点的交通实时高清画面。

随着摇杆的前后左右四方掌控,高清电子摄像头显示出同一条道路上不同方位的车流情况。

“万家丽路在进行改造,围栏的设立会对当地的交通造成一定的影响,所以近段时间会通过电视监控系统加强对万家丽路沿线的观察。”杨勇高称,一旦发现车流拥堵,将更方便找出拥堵节点,直接调度辖区最近路段的民警进行现场处置。

这是长沙建设“智能交通”的一个场景。长沙市交警支队副支队长陈效林对此感受颇深。

2013年10月20日,长沙交警指挥中心升级改造完工。如今共有高清电视监控点位460个,分布在全市75条主次干道,夜间效果好,“可以看清车牌上的每一个数字。”同样,全市共127个高清“电子警察”在各路口监控,识别车牌、追踪轨迹,路口摄像机图像每秒能将8幅图像传回指挥中心。

陈效林还介绍,为了打通市民回家最后一公里,长沙打通了城区124条社区支路的交通微循环,完善了118处路口和路段的交通隔离护栏;长沙还一次性解决了400交警增编,这在全国绝无仅有。

(原标题:长沙城管改革年度观察:715万长沙人感受\”新长沙\”)

最高法首次邀请驻华使节旁听庭审(图)

【最高法院首次邀请部分外国驻华使节旁听庭审】今天上午9点,最高人民法院在第一法庭公开开庭审理上诉人新加坡中华环保科技技术集团有限公司与被上诉人大拇指环保科技集团(福建)有限公司股东出资纠纷案。本次庭审最高人民法院首次邀请部分外国驻华使节、外国记者、特约监督员和特邀咨询员等旁听。

湖南暴雨已造成4人死亡2人失踪

中新社长沙6月20日电 (傅煜 刘燕龙)湖南省防汛抗旱指挥部20日最新统计,18日以来的强降雨已造成湖南湘潭、衡阳、邵阳等7市州145.28万人受灾,4人死亡、2人失踪。

当日20时,湖南省水文局发布洪水黄色预警:受强降雨影响,预计未来一天,湖南资水干流邵阳河段、冷水江河段将出现超警戒水位洪水。

6月18日8时至20日8时,湖南局地遭受大暴雨袭击,暴雨中心位于怀化中部及邵阳西北部地区。期间该省1.3万平方公里的地域降雨量超过100毫米,点最大降雨为怀化鹤城区长潭站378.5毫米。受此影响,沅水一级支流辰水、资水一级支流平溪超警戒水位。

据初步统计,此轮降雨已造成湖南145.28万人受灾,紧急转移民众11.64万人,倒塌房屋1472间,农作物受灾面积141.03万亩,直接经济损失11.23亿元人民币。

气象部门最新预报,未来几天湘中及以南地区仍维持强降雨天气,局地将出现大暴雨。20日上午,湖南省长杜家毫在湖南省防指防汛会商会上强调,当前湖南正处在防汛抗灾关键期,各级各部门要坚决克服麻痹思想,将防汛抗灾作为当前压倒一切的中心工作,要全力确保民众生命安全。(完)

(原标题:湖南暴雨致4人死亡2人失踪 拉响洪水黄色警报)

陕西住建厅行政编制减13名 设1厅长4副厅长

人民网西安6月27日电(和冰) 记者今日从省政府网站获悉,经陕西省机构编制委员会审核、省政府批准,《陕西省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》(以下简称《规定》)已于日前印发。根据中共中央办公厅国务院办公厅要求,陕西省设立住房和城乡建设厅,为省政府组成部门。

职能转变:下放汽车加气站经营许可审批等事项

根据《规定》,陕西省住房和城乡建设厅取消了两项职责,分别为指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作、房屋拆迁企业的资质审核工作。同时将办理的管道燃气输配、汽车加气站经营许可和燃气燃烧器具安装维修许可审批事项,下放至各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市燃气主管部门办理。

16个内设机构行政编制85名1厅长4副厅长

《规定》表明陕西省住房和城乡建设厅机关行政编制85名。其中:厅长1名、副厅长4名,总工程师1名(副厅级),省建筑市场管理办公室主任1名(副厅级)。处级领导职数37名(含机关党委专职副书记1名)。设16个内设机构:办公室、政策法规处、人事处(离退休人员服务管理处)、住房保障处、住房改革与发展处、住房公积金监管处 、房地产市场监管处、建筑市场监管处(省建筑市场管理办公室、工程质量安全监管处、计划财务处、城乡规划处、城市建设处、村镇建设处、标准定额处(省抗震设防办公室)、建筑节能与科技处、稽查办公室。

据陕西省住建厅在3月公布的2014年部门预算显示,截止2013年12月底,厅机关行政编制98人,实有在册人数106人(不含离退休人员),其中:厅级13人,处级63人,科级及以下27人,工勤人员3人。

主要职责:

承担保障城镇中、低收入家庭住房的责任;承担推进住房制度改革的责任;承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任;负责住房公积金监督管理,确保公积金的有效使用和安全;承担规范建筑市场各方主体行为和监督管理建筑市场的责任;承担建筑工程质量安全监管的责任;承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任;承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任;研究拟订全省城市建设的政策、规划并指导实施;承担规范村镇建设、指导全省村镇建设的责任;承担推进建筑节能、城镇减排的责任;负责指导和监督全省各级住房和城乡建设行政主管部门的执法稽查工作;承办省政府交办的其他事项。